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市級部門

名稱

序號

權(quán)力類型

權(quán)力名稱

備注

市發(fā)展改革委

1 

行政處罰

對招標人規(guī)避招標的行政處罰

市發(fā)展改革委

2 

行政處罰

對法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的行政處罰

市發(fā)展改革委

3 

行政處罰

對法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的，或者泄露標底的行政處罰

市發(fā)展改革委

4 

行政處罰

對法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目的投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的行政處罰

市發(fā)展改革委

5 

行政處罰

對法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目的投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的行政處罰

市發(fā)展改革委

6 

行政處罰

對法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目招標人違反招投標法律規(guī)定，與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的行政處罰

市發(fā)展改革委

7 

行政處罰

對評標專家違規(guī)的行政處罰

市發(fā)展改革委

8 

行政處罰

對法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的行政處罰

市發(fā)展改革委

9 

行政處罰

對法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反《招標投標法》規(guī)定將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的行政處罰

市發(fā)展改革委

10 

行政處罰

對法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目的招標人和中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，合同的主要條款與招標文件、中標人的投標文件的內(nèi)容不一致，或者招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的行政處罰

市發(fā)展改革委

11 

行政處罰

對法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目中標人不履行與招標人訂立的合同、不按照與招標人訂立的合同履行義務(wù)的行政處罰

市發(fā)展改革委

12 

行政處罰

對依法必須進行招標的法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目的招標人不按照規(guī)定組建評標委員會的行政處罰

市發(fā)展改革委

13 

行政處罰

對依法必須進行招標的法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目的中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的行政處罰

市發(fā)展改革委

14 

行政處罰

對法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者招標文件后終止招標的行政處罰

市發(fā)展改革委

15 

行政處罰

對法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目招標人強制要求中標人墊付中標項目建設(shè)資金的行政處罰

市發(fā)展改革委

16 

行政處罰

對法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目招標人及其工作人員違反法律、法規(guī)和規(guī)章從事與招標代理活動有關(guān)行為的行政處罰

序號

1

權(quán)力

類型

行政處罰

權(quán)力項目名稱

對招標人規(guī)避招標的行政處罰

實

施

依

據(jù)

1.【法律】《中華人民共和國招標投標法》第四十九條。

2.【行政法規(guī)】《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十三條第二款。

責任

主體

招投標管理科（廣元市建設(shè)項目招投標辦公室）

責

任

事

項

1.立案責任：發(fā)現(xiàn)招標人涉嫌規(guī)避招標行為的，予以審查，決定是否立案。

2.調(diào)查責任：對立案的案件及時組織調(diào)查取證，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄，允許當事人辯解。

3.審查責任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當事人， 告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定執(zhí)行。

8.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

監(jiān)督

電話

0839-3265051

序號

2

權(quán)力

類型

行政處罰

權(quán)力項目名稱

對法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目招標人以不合理的條件限制或 者排斥潛在投標人的行政處罰

實

施

依

據(jù)

1.【法律】《中華人民共和國招標投標法》第五十一條。

2.【行政法規(guī)】《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條。

3.【地方性法規(guī)】《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標投標條例》第十七條。

責任

主體

招投標管理科（廣元市建設(shè)項目招投標辦公室）

責

任

事

項

1.立案責任：發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目招標人涉嫌以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人行為的，予以審查，決定是否立案。

2.調(diào)查責任：對立案的案件及時組織調(diào)查取證，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄，允許當事人辯解。

3.審查責任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當事人， 告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定執(zhí)行。

8.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

監(jiān)督

電話

0839-3265051

序號

3

權(quán)力

類型

行政處罰

權(quán)力項目名稱

對法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的，或者泄露標底的行政處罰

實

施

依

據(jù)

【法律】《中華人民共和國招標投標法》第五十二條。

責任

主體

招投標管理科（廣元市建設(shè)項目招投標辦公室）

責

任

事

項

1.立案責任：發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目的招標人涉嫌向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的，或者泄露標底行為的，予以審查，決定是否立案。

2.調(diào)查責任：對立案的案件及時組織調(diào)查取證，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄，允許當事人辯解。

3.審查責任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當事人， 告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定執(zhí)行。

8.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

監(jiān)督

電話

0839-3265051

序號

4

權(quán)力

類型

行政處罰

權(quán)力項目名稱

對法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目的投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的行政處罰

實

施

依

據(jù)

1.【法律】《中華人民共和國招標投標法》第五十三條。

2.【行政法規(guī)】《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十七條。

責任

主體

招投標管理科（廣元市建設(shè)項目招投標辦公室）

責

任

事

項

1.立案責任：發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目的投標人涉嫌相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標行為的，予以審查，決定是否立案。

2.調(diào)查責任：對立案的案件及時組織調(diào)查取證，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄，允許當事人辯解。

3.審查責任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當事人， 告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定執(zhí)行。

8.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

監(jiān)督

電話

0839-3265051

序號

5

權(quán)力

類型

行政處罰

權(quán)力項目名稱

對法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目的投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的行政處罰

實

施

依

據(jù)

1.【法律】《中華人民共和國招標投標法》第五十四條。

2.【行政法規(guī)】《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十八條。

責任

主體

招投標管理科（廣元市建設(shè)項目招投標辦公室）

責

任

事

項

1.立案責任：發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目的投標人涉嫌以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標行為的，予以審查，決定是否立案。

2.調(diào)查責任：對立案的案件及時組織調(diào)查取證，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄，允許當事人辯解。

3.審查責任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當事人， 告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定執(zhí)行。

8.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

監(jiān)督

電話

0839-3265051

序號

6

權(quán)力

類型

行政處罰

權(quán)力項目名稱

對法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目招標人違反招投標法律規(guī)定，與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的行政處罰

實

施

依

據(jù)

【法律】《中華人民共和國招標投標法》第五十五條。

責任

主體

招投標管理科（廣元市建設(shè)項目招投標辦公室）

責

任

事

項

1.立案責任：發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目招標人涉嫌違反招投標法律規(guī)定，與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判行為的，予以審查，決定是否立案。

2.調(diào)查責任：對立案的案件及時組織調(diào)查取證，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄，允許當事人辯解。

3.審查責任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當事人， 告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定執(zhí)行。

8.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

監(jiān)督

電話

0839-3265051

序號

7

權(quán)力

類型

行政處罰

權(quán)力項目名稱

對評標專家違規(guī)的行政處罰

實

施

依

據(jù)

1.【法律】《中華人民共和國招標投標法》第五十六條。

2.【行政法規(guī)】《中華人民共和國招標投標法實施條例》第七十一條、第七十二條。

責任

主體

招投標管理科（廣元市建設(shè)項目招投標辦公室）

責

任

事

項

1.立案責任：發(fā)現(xiàn)評標專家涉嫌違規(guī)行為的，予以審查，決定是否立案。

2.調(diào)查責任：對立案的案件及時組織調(diào)查取證，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄，允許當事人辯解。

3.審查責任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當事人， 告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定執(zhí)行。

8.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

監(jiān)督

電話

0839-3265051

序號

8

權(quán)力

類型

行政處罰

權(quán)力項目名稱

對法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的行政處罰

實

施

依

據(jù)

【法律】《中華人民共和國招標投標法》第五十七條。

責任

主體

招投標管理科（廣元市建設(shè)項目招投標辦公室）

責

任

事

項

1.立案責任：發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目招標人涉嫌在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人行為的，予以審查，決定是否立案。

2.調(diào)查責任：對立案的案件及時組織調(diào)查取證，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄，允許當事人辯解。

3.審查責任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當事人， 告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定執(zhí)行。

8.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

監(jiān)督

電話

0839-3265051

序號

9

權(quán)力

類型

行政處罰

權(quán)力項目名稱

對法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反《招標投標法》規(guī)定將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的行政處罰

實

施

依

據(jù)

1.【法律】《中華人民共和國招標投標法》第五十八條。

2.【行政法規(guī)】《中華人民共和國招標投標法實施條例》第七十六條。

責任

主體

招投標管理科（廣元市建設(shè)項目招投標辦公室）

責

任

事

項

1.立案責任：發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目中標人涉嫌將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反《招標投標法》規(guī)定將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包行為的，予以審查，決定是否立案。

2.調(diào)查責任：對立案的案件及時組織調(diào)查取證，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄，允許當事人辯解。

3.審查責任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當事人， 告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定執(zhí)行。

8.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

監(jiān)督

電話

0839-3265051

序號

10

權(quán)力

類型

行政處罰

權(quán)力項目名稱

對法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目的招標人和中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，合同的主要條款與招標文件、中標人的投標文件的內(nèi)容不一致，或者招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的行政處罰

實

施

依

據(jù)

1.【法律】《中華人民共和國招標投標法》第五十九條。

2.【行政法規(guī)】《中華人民共和國招標投標法實施條例》第七十五條。

責任

主體

招投標管理科（廣元市建設(shè)項目招投標辦公室）

責

任

事

項

1.立案責任：發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目的招標人和中標人涉嫌不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，合同的主要條款與招標文件、中標人的投標文件的內(nèi)容不一致，或者招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議行為的，予以審查，決定是否立案。

2.調(diào)查責任：對立案的案件及時組織調(diào)查取證，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄，允許當事人辯解。

3.審查責任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當事人， 告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定執(zhí)行。

8.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

監(jiān)督

電話

0839-3265051

序號

11

權(quán)力

類型

行政處罰

權(quán)力項目名稱

對法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目中標人不履行與招標人訂立的合同、不按照與招標人訂立的合同履行義務(wù)的行政處罰

實

施

依

據(jù)

【法律】《中華人民共和國招標投標法》第六十條。

責任

主體

招投標管理科（廣元市建設(shè)項目招投標辦公室）

責

任

事

項

1.立案責任：發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目中標人涉嫌不履行與招標人訂立的合同、不按照與招標人訂立的合同履行義務(wù)行為的，予以審查，決定是否立案。

2.調(diào)查責任：對立案的案件及時組織調(diào)查取證，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄，允許當事人辯解。

3.審查責任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當事人， 告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定執(zhí)行。

8.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

監(jiān)督

電話

0839-3265051

序號

12

權(quán)力

類型

行政處罰

權(quán)力項目名稱

對依法必須進行招標的法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目的招標人不按照規(guī)定組建評標委員會的行政處罰

實

施

依

據(jù)

1.【行政法規(guī)】《中華人民共和國招標投標法實施條例》第七十條。

2.【部門規(guī)章】《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》第十七條。

3.【地方性法規(guī)】《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標投標條例》第四十四條。

責任

主體

招投標管理科（廣元市建設(shè)項目招投標辦公室）

責

任

事

項

1.立案責任：發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目的招標人涉嫌不按照規(guī)定組建評標委員會行為的，予以審查，決定是否立案。

2.調(diào)查責任：對立案的案件及時組織調(diào)查取證，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄，允許當事人辯解。

3.審查責任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當事人， 告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定執(zhí)行。

8.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

監(jiān)督

電話

0839-3265051

序號

13

權(quán)力

類型

行政處罰

權(quán)力項目名稱

對依法必須進行招標的法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目的中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的行政處罰

實

施

依

據(jù)

1.【行政法規(guī)】《中華人民共和國招標投標法實施條例》第七十四條。

    2.【地方性法規(guī)】《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標投標條例》第四十七條、第四十八條。

責任

主體

招投標管理科（廣元市建設(shè)項目招投標辦公室）

責

任

事

項

1.立案責任：發(fā)現(xiàn)依法必須進行招標的法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目的中標人涉嫌無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金行為的，予以審查，決定是否立案。

2.調(diào)查責任：對立案的案件及時組織調(diào)查取證，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄，允許當事人辯解。

3.審查責任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當事人， 告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定執(zhí)行。

8.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

監(jiān)督

電話

0839-3265051

序號

14

權(quán)力

類型

行政處罰

權(quán)力項目名稱

對法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者招標文件后終止招標的行政處罰

實

施

依

據(jù)

【地方性法規(guī)】《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標投標條例》第四十三條。

責任

主體

招投標管理科（廣元市建設(shè)項目招投標辦公室）

責

任

事

項

1.立案責任：發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目招標人涉嫌在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者招標文件后終止招標行為的，予以審查，決定是否立案。

2.調(diào)查責任：對立案的案件及時組織調(diào)查取證，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄，允許當事人辯解。

3.審查責任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當事人， 告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定執(zhí)行。

8.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

監(jiān)督

電話

0839-3265051

序號

15

權(quán)力

類型

行政處罰

權(quán)力項目名稱

對法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目招標人強制要求中標人墊付中標項目建設(shè)資金的行政處罰

實

施

依

據(jù)

【地方性法規(guī)】《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標投標條例》第四十八條第二款。

責任

主體

招投標管理科（廣元市建設(shè)項目招投標辦公室）

責

任

事

項

1.立案責任：發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目招標人涉嫌強制要求中標人墊付中標項目建設(shè)資金行為的，予以審查，決定是否立案。

2.調(diào)查責任：對立案的案件及時組織調(diào)查取證，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄，允許當事人辯解。

3.審查責任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當事人， 告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定執(zhí)行。

8.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

監(jiān)督

電話

0839-3265051

序號

16

權(quán)力

類型

行政處罰

權(quán)力項目名稱

對法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目招標人及其工作人員違反法律、法規(guī)和規(guī)章從事與招標代理活動有關(guān)行為的行政處罰

實

施

依

據(jù)

【地方政府規(guī)章】 《四川省工程建設(shè)項目招標代理辦法》第十七條第二款。

責任

主體

招投標管理科（廣元市建設(shè)項目招投標辦公室）

責

任

事

項

1.立案責任：發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)未明確規(guī)定行政監(jiān)督部門的工程建設(shè)項目招標人及其工作人員涉嫌違反法律、法規(guī)和規(guī)章從事與招標代理活動有關(guān)行為的，予以審查，決定是否立案。

2.調(diào)查責任：對立案的案件及時組織調(diào)查取證，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄，允許當事人辯解。

3.審查責任：對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當事人， 告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達責任：按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定執(zhí)行。

8.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

監(jiān)督

電話

0839-3265051

序號

1

權(quán)力類型

行政處罰

權(quán)力項目名稱

對水利工程建設(shè)項目招投標活動參與主體違法違規(guī)行為的處罰

實施依據(jù)

《中華人民共和國招標投標法》第七條“有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為。”“第四十九條至第六十四條全文（相關(guān)違法違規(guī)行為的行政處罰措施）。”

《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四條“縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責分工，對招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為。”“第六十三條至第八十二條全文（相關(guān)違法違規(guī)行為的行政處罰措施）”

《水利工程建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》第七條“省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)地方水利工程建設(shè)項目招標投標活動的行政監(jiān)督與管理部門，其主要職責是受理管理權(quán)限范圍內(nèi)的水利工程建設(shè)項目招標投標活動的投訴，依法查處招標投標活動中的違法違規(guī)行為。”第五十六條“在招標投標活動中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，按照《中華人民共和國招標投標法》和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定進行處罰。”

《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標投標條例》第五條“各級發(fā)展計劃、經(jīng)貿(mào)、財政、建設(shè)、鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、外經(jīng)貿(mào)、民航等行政主管部門按照各自的職責，對招標投標活動實施監(jiān)督，受理投訴，依法查處招標投標活動中的違法行為。”“第四十一條至第五十一條全文（相關(guān)違法違規(guī)行為的行政處罰措施）”

責任主體

綜合執(zhí)法科

責任事項

1.立案責任：水行政主管部門在檢查中或接到舉報、上級移交等涉及上述違法案件材料，應(yīng)予以認真審查，對于符合立案條件的，及時立案。

2.調(diào)查責任：水行政主管部門對立案的案件，指定專人負責，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)當出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。

3.審查責任：水行政主管部門應(yīng)當對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當事人，符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達責任：行政處罰決定書按照法律規(guī)定的方式送達當事人。

7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定，責令停止違法行為，沒收違法所得并處以罰款。對當事人逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，且不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

8.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政許可法》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯追究試行辦法》《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

監(jiān)督電話

0839-3260235

序號

2

權(quán)力類型

行政處罰

權(quán)力項目名稱

對必須進行招標的水利項目而不招標，將必須進行招標的水利項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的處罰

實施依據(jù)

《中華人民共和國招標投標法》第四十九條“違反本法規(guī)定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。”

《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第六十八條“依法必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，項目審批部門可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。”

責任主體

綜合執(zhí)法科

責任事項

1.立案責任：水行政主管部門在檢查中或接到舉報、上級移交等涉及上述違法案件材料，應(yīng)予以認真審查，對于符合立案條件的，及時立案。

2.調(diào)查責任：水行政主管部門對立案的案件，指定專人負責，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)當出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。

3.審查責任：水行政主管部門應(yīng)當對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當事人，符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達責任：行政處罰決定書按照法律規(guī)定的方式送達當事人。

7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定，責令停止違法行為，沒收違法所得并處以罰款。對當事人逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，且不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

8.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政許可法》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯追究試行辦法》《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

監(jiān)督電話

0839-3260235

序號

3

權(quán)力類型

行政處罰

權(quán)力項目名稱

對招標代理機構(gòu)泄露應(yīng)當保密的與招標投標活動有關(guān)的水利項目情況和資料，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的處罰

實施依據(jù)

《中華人民共和國招標投標法》第五十條“標代理機構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，暫停直至取消招標代理資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任?！?/font>

責任主體

綜合執(zhí)法科

責任事項

1.立案責任：水行政主管部門在檢查中或接到舉報、上級移交等涉及上述違法案件材料，應(yīng)予以認真審查，對于符合立案條件的，及時立案。

2.調(diào)查責任：水行政主管部門對立案的案件，指定專人負責，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)當出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。

3.審查責任：水行政主管部門應(yīng)當對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當事人，符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達責任：行政處罰決定書按照法律規(guī)定的方式送達當事人。

7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定，責令停止違法行為，沒收違法所得并處以罰款。對當事人逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，且不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

8.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政許可法》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯追究試行辦法》《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

監(jiān)督電話

0839-3260235

序號

4

權(quán)力類型

行政處罰

權(quán)力項目名稱

對水利項目招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，對潛在投標人實行歧視待遇，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的處罰

實施依據(jù)

《中華人民共和國招標投標法》第五十一條“招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，責令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。”

《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第七十條“招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正，可處一萬元以上五萬元以下罰款?！?/font>

責任主體

綜合執(zhí)法科

責任事項

1.立案責任：水行政主管部門在檢查中或接到舉報、上級移交等涉及上述違法案件材料，應(yīng)予以認真審查，對于符合立案條件的，及時立案。

2.調(diào)查責任：水行政主管部門對立案的案件，指定專人負責，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)當出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。

3.審查責任：水行政主管部門應(yīng)當對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當事人，符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達責任：行政處罰決定書按照法律規(guī)定的方式送達當事人。

7 .執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定，責令停止違法行為，沒收違法所得并處以罰款。對當事人逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，且不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

8.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政許可法》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯追究試行辦法》《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

監(jiān)督電話

0839-3260235

序號

5

權(quán)力類型

行政處罰

權(quán)力項目名稱

對依法必須進行招標的水利項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況，或者泄露標底的處罰

實施依據(jù)

《中華人民共和國招標投標法》第五十二條“依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的，或者泄露標底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的，或者泄露標底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”

《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第七十一條“依法必須進行招標項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的，或者泄露標底的，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”

責任主體

綜合執(zhí)法科

責任事項

1.立案責任：水行政主管部門在檢查中或接到舉報、上級移交等涉及上述違法案件材料，應(yīng)予以認真審查，對于符合立案條件的，及時立案。

2.調(diào)查責任：水行政主管部門對立案的案件，指定專人負責，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)當出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。

3.審查責任：水行政主管部門應(yīng)當對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當事人，符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達責任：行政處罰決定書按照法律規(guī)定的方式送達當事人。

7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定，責令停止違法行為，沒收違法所得并處以罰款。對當事人逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，且不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

8.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政許可法》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯追究試行辦法》《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

監(jiān)督電話

0839-3260235

序號

6

權(quán)力類型

行政處罰

權(quán)力項目名稱

對水利項目投標人相互串通投標或者與招標人串通投標，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的處罰

實施依據(jù)

《中華人民共和國招標投標法》第五十四條“ 投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照?！?/font>

責任主體

綜合執(zhí)法科

責任事項

1.立案責任：水行政主管部門在檢查中或接到舉報、上級移交等涉及上述違法案件材料，應(yīng)予以認真審查，對于符合立案條件的，及時立案。

2.調(diào)查責任：水行政主管部門對立案的案件，指定專人負責，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)當出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。

3.審查責任：水行政主管部門應(yīng)當對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當事人，符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達責任：行政處罰決定書按照法律規(guī)定的方式送達當事人。

7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定，責令停止違法行為，沒收違法所得并處以罰款。對當事人逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，且不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

8.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政許可法》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯追究試行辦法》《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

監(jiān)督電話

0839-3260235

序號

7

權(quán)力類型

行政處罰

權(quán)力項目名稱

對依法必須進行招標的水利項目的投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的處罰

實施依據(jù)

《中華人民共和國招標投標法》第五十四條“ 投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照?！?/font>

責任主體

綜合執(zhí)法科

責任事項

1.立案責任：水行政主管部門在檢查中或接到舉報、上級移交等涉及上述違法案件材料，應(yīng)予以認真審查，對于符合立案條件的，及時立案。

2.調(diào)查責任：水行政主管部門對立案的案件，指定專人負責，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)當出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。

3.審查責任：水行政主管部門應(yīng)當對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當事人，符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達責任：行政處罰決定書按照法律規(guī)定的方式送達當事人。

7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定，責令停止違法行為，沒收違法所得并處以罰款。對當事人逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，且不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

8.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政許可法》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯追究試行辦法》《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

監(jiān)督電話

0839-3260235

序號

8

權(quán)力類型

行政處罰

權(quán)力項目名稱

對水利項目評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處，評標委員會成員或者參加評標的有關(guān)工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的處罰

實施依據(jù)

《中華人民共和國招標投標法》第五十六條“評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，評標委員會成員或者參加評標的有關(guān)工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對有所列違法行為的評標委員會成員取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”

《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第七十七條“評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，取消擔任評標委員會成員的資格并予以公告，不得再參加依法必須進行招標的項目的評標；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/font>

責任主體

綜合執(zhí)法科

責任事項

1.立案責任：水行政主管部門在檢查中或接到舉報、上級移交等涉及上述違法案件材料，應(yīng)予以認真審查，對于符合立案條件的，及時立案。

2.調(diào)查責任：水行政主管部門對立案的案件，指定專人負責，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)當出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。

3.審查責任：水行政主管部門應(yīng)當對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當事人，符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達責任：行政處罰決定書按照法律規(guī)定的方式送達當事人。

7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定，責令停止違法行為，沒收違法所得并處以罰款。對當事人逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，且不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

8.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政許可法》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯追究試行辦法》《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

監(jiān)督電話

0839-3260235

序號

9

權(quán)力類型

行政處罰

權(quán)力項目名稱

對招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人，依法必須進行招標的水利項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的處罰

實施依據(jù)

《中華人民共和國招標投標法》第五十七條“招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的，中標無效。責令改正，可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分?！?/font>

責任主體

綜合執(zhí)法科

責任事項

1.立案責任：水行政主管部門在檢查中或接到舉報、上級移交等涉及上述違法案件材料，應(yīng)予以認真審查，對于符合立案條件的，及時立案。

2.調(diào)查責任：水行政主管部門對立案的案件，指定專人負責，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)當出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。

3.審查責任：水行政主管部門應(yīng)當對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當事人，符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達責任：行政處罰決定書按照法律規(guī)定的方式送達當事人。

7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定，責令停止違法行為，沒收違法所得并處以罰款。對當事人逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，且不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

8.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政許可法》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯追究試行辦法》《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

監(jiān)督電話

0839-3260235

序號

10

權(quán)力類型

行政處罰

權(quán)力項目名稱

對中標人將中標水利項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標水利項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人，違反《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定將中標水利項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人，或者分包人再次分包的處罰

實施依據(jù)

《中華人民共和國招標投標法》第五十八條“中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照?！?/font>

責任主體

綜合執(zhí)法科

責任事項

1.立案責任：水行政主管部門在檢查中或接到舉報、上級移交等涉及上述違法案件材料，應(yīng)予以認真審查，對于符合立案條件的，及時立案。

2.調(diào)查責任：水行政主管部門對立案的案件，指定專人負責，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)當出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。

3.審查責任：水行政主管部門應(yīng)當對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當事人，符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達責任：行政處罰決定書按照法律規(guī)定的方式送達當事人。

7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定，責令停止違法行為，沒收違法所得并處以罰款。對當事人逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，且不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

8.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政許可法》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯追究試行辦法》《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

監(jiān)督電話

0839-3260235

序號

11

權(quán)力類型

行政處罰

權(quán)力項目名稱

對水利項目招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，或者招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的處罰

實施依據(jù)

《中華人民共和國招標投標法》第五十九條“招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責令改正；可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款?！?/font>

責任主體

綜合執(zhí)法科

責任事項

1.立案責任：水行政主管部門在檢查中或接到舉報、上級移交等涉及上述違法案件材料，應(yīng)予以認真審查，對于符合立案條件的，及時立案。

2.調(diào)查責任：水行政主管部門對立案的案件，指定專人負責，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)當出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。

3.審查責任：水行政主管部門應(yīng)當對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當事人，符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達責任：行政處罰決定書按照法律規(guī)定的方式送達當事人。

7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定，責令停止違法行為，沒收違法所得并處以罰款。對當事人逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，且不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

8.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政許可法》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯追究試行辦法》《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

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0839-3260235

序號

12

權(quán)力類型

行政處罰

權(quán)力項目名稱

對水利項目中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴重的處罰

實施依據(jù)

《中華人民共和國招標投標法》第六十條第二款“中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴重的，取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照?！?/font>

責任主體

綜合執(zhí)法科

責任事項

1.立案責任：水行政主管部門在檢查中或接到舉報、上級移交等涉及上述違法案件材料，應(yīng)予以認真審查，對于符合立案條件的，及時立案。

2.調(diào)查責任：水行政主管部門對立案的案件，指定專人負責，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)當出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。

3.審查責任：水行政主管部門應(yīng)當對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當事人，符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達責任：行政處罰決定書按照法律規(guī)定的方式送達當事人。

7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定，責令停止違法行為，沒收違法所得并處以罰款。對當事人逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，且不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

8.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政許可法》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯追究試行辦法》《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

監(jiān)督電話

0839-3260235

序號

13

權(quán)力類型

行政處罰

權(quán)力項目名稱

對建設(shè)單位將水利建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的處罰

實施依據(jù)

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十四條“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款”

責任主體

綜合執(zhí)法科

責任事項

1.立案責任：水行政主管部門在檢查中或接到舉報、上級移交等涉及上述違法案件材料，應(yīng)予以認真審查，對于符合立案條件的，及時立案。

2.調(diào)查責任：水行政主管部門對立案的案件，指定專人負責，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)當出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。

3.審查責任：水行政主管部門應(yīng)當對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當事人，符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達責任：行政處罰決定書按照法律規(guī)定的方式送達當事人。

7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定，責令停止違法行為，沒收違法所得并處以罰款。對當事人逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，且不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

8.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政許可法》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯追究試行辦法》《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

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0839-3260235

序號

14

權(quán)力類型

行政處罰

權(quán)力項目名稱

對建設(shè)單位將水利建設(shè)工程肢解發(fā)包的處罰

實施依據(jù)

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十五條“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責令改正，處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，并可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付?！?/font>

責任主體

綜合執(zhí)法科

責任事項

1.立案責任：水行政主管部門在檢查中或接到舉報、上級移交等涉及上述違法案件材料，應(yīng)予以認真審查，對于符合立案條件的，及時立案。

2.調(diào)查責任：水行政主管部門對立案的案件，指定專人負責，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)當出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。

3.審查責任：水行政主管部門應(yīng)當對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當事人，符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達責任：行政處罰決定書按照法律規(guī)定的方式送達當事人。

7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定，責令停止違法行為，沒收違法所得并處以罰款。對當事人逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，且不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

8.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政許可法》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯追究試行辦法》《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

監(jiān)督電話

0839-3260235

序號

15

權(quán)力類型

行政處罰

權(quán)力項目名稱

對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬水利工程；未取得資質(zhì)證書承攬水利工程；以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬水利工程的處罰

實施依據(jù)

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十條“違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設(shè)計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收?！?/font>

責任主體

綜合執(zhí)法科

責任事項

1.立案責任：水行政主管部門在檢查中或接到舉報、上級移交等涉及上述違法案件材料，應(yīng)予以認真審查，對于符合立案條件的，及時立案。

2.調(diào)查責任：水行政主管部門對立案的案件，指定專人負責，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)當出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。

3.審查責任：水行政主管部門應(yīng)當對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當事人，符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達責任：行政處罰決定書按照法律規(guī)定的方式送達當事人。

7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定，責令停止違法行為，沒收違法所得并處以罰款。對當事人逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，且不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

8.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政許可法》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯追究試行辦法》《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

監(jiān)督電話

0839-3260235

序號

16

權(quán)力類型

行政處罰

權(quán)力項目名稱

對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬水利工程的處罰

實施依據(jù)

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十一條“違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書?！?/font>

責任主體

綜合執(zhí)法科

責任事項

1.立案責任：水行政主管部門在檢查中或接到舉報、上級移交等涉及上述違法案件材料，應(yīng)予以認真審查，對于符合立案條件的，及時立案。

2.調(diào)查責任：水行政主管部門對立案的案件，指定專人負責，與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)當出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。

3.審查責任：水行政主管部門應(yīng)當對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當事人，符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達責任：行政處罰決定書按照法律規(guī)定的方式送達當事人。

7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定，責令停止違法行為，沒收違法所得并處以罰款。對當事人逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，且不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

8.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政許可法》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯追究試行辦法》《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

監(jiān)督電話

0839-3260235

序號

1

權(quán)力類型

其他行政權(quán)力

權(quán)力項目名稱

水利工程建設(shè)項目招投標活動備案

實施依據(jù)

《水利工程建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》（水利部令第14號） 第八條“水行政主管部門依法對水利工程建設(shè)項目的招標投標活動進行行政監(jiān)督，內(nèi)容包括：（一）接受招標人招標前提交備案的招標報告；（二）可派員監(jiān)督開標、評標、定標等活動。對發(fā)現(xiàn)的招標投標活動的違法違規(guī)行為，應(yīng)當立即責令改正，必要時可做出包括暫停開標或評標以及宣布開標、評標結(jié)果無效的決定，對違法的中標結(jié)果予以否決；（三）接受招標人提交備案的招標投標情況書面總結(jié)報告?！?/font>

責任主體

規(guī)劃與建設(shè)管理科

責任事項

1.受理責任：公示應(yīng)當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當告知理由）。
    2.審查責任：對備案材料、招標程序等合規(guī)性進行審核，提出審核意見。
    3.決定責任：在規(guī)定期限內(nèi)，通過網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)平臺或書面作出準予備案或者不予備案決定(不予備案的應(yīng)當告知理由）。 

4.事中、事后監(jiān)管責任：依據(jù)職責依法對招投標活動過程實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為。
    5.其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政許可法》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯追究試行辦法》《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

監(jiān)督電話

0839-3260235

序號

2

權(quán)力類型

其他行政權(quán)力

權(quán)力項目名稱

水利工程建設(shè)項目招投標活動投訴受理及處理（暫停）

實施依據(jù)

《工程建設(shè)項目招標投標活動投訴處理辦法》第四條“各級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運輸、鐵道、商務(wù)、民航等招標投標活動行政監(jiān)督部門，依照《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工的意見的通知》（國辦發(fā)〔2000〕34號）和地方各級人民政府規(guī)定的職責分工，受理投訴并依法做出處理決定。”

責任主體

規(guī)劃與建設(shè)管理科

責任事項

1.立項責任：確定本部門內(nèi)部負責受理投訴的機構(gòu)及其電話、傳真、電子信箱和通訊地址，并向社會公布

2.審查責任：收到投訴書后，在三個工作日內(nèi)進行審查，視情況分別做出受理和不受理決定。行政監(jiān)督部門受理投訴后，當調(diào)取、查閱有關(guān)文件，調(diào)查、核實有關(guān)情況的責任。
    3.決定公布責任：對投訴事項做出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結(jié)果有關(guān)的當事人。
    4.解釋備案責任：依法對此次投訴受理進行備案。

5.其他責任：其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員，依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國行政許可法》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯追究試行辦法》《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

監(jiān)督電話

0839-3260235

序號

3

權(quán)力類型

其他行政權(quán)力

權(quán)力項目名稱

水利建設(shè)市場(含信用)的監(jiān)督管理

實施依據(jù)

《水利建設(shè)市場主體信用評價管理辦法》第四條“國務(wù)院水行政主管部門指導和監(jiān)督全國信用評價工作，組織制定統(tǒng)一的水利建設(shè)市場主體信用評價標準（以下簡稱評價標準），并負責對信用評價機構(gòu)實施監(jiān)督管理。

　　流域管理機構(gòu)、省級水行政主管部門分別負責組織其管轄范圍內(nèi)項目法人對水利建設(shè)市場主體的市場行為評價工作。