川發(fā)改招管〔2018〕182號
各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：
根據(jù)《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第10號）和《四川省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步完善國家投資工程建設(shè)項目招標投標機制加強招標投標監(jiān)管工作規(guī)定的通知》（川辦發(fā)〔2017]79號）的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)省政府同意，我委修訂了《四川省招標投標信息公開辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
四川省發(fā)展和改革委員會
2018年4月20日
四川省招標投標信息公開辦法
第一條 為進一步做好招標投標信息公開工作，提高透明度，接受社會監(jiān)督，加強誠信建設(shè)，確保市場主體平等、便捷、準確地獲取信息，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標投標條例》、《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進行招標的項目，其招標投標信息的公開適用本辦法。
本辦法所稱的招標投標信息包括依法必須進行招標項目的審批和行政處罰信息、項目招標公告和公示信息，以及招標投標市場主體信息。
項目的審批和行政處罰信息是指依法必須進行招標項目的審批、核準、備案信息和招標投標行政監(jiān)督部門依法作岀的招標投標違法處罰信息。
依法必須進行招標項目招標公告和公示信息是指資格預(yù)審公告、招標公告（包括招標條件、項目概況與招標范圍、投標人資格要求、招標文件獲取、投標文件遞交等）、資格預(yù)審文件、招標文件（含補遺文件）、評標委員會組成情況、資格審查報告、評標報告關(guān)鍵內(nèi)容（含開標記錄、被否決投標及原因、綜合評分單項得分及匯總得分）、中標候選人（包括中標候選人排序、名稱、投標報價、工期、評標情況、項目負責人、業(yè)績、有關(guān)證書及編號、中標候選人在投標文件中填報的資格能力條件、提出異議及投訴的渠道和方式）、中標結(jié)果、簽訂合同及履行情況等信息。
招標投標市場主體信息是指招標人及其利害關(guān)系人、招標代理機構(gòu)及其利害關(guān)系人和投標人及其利害關(guān)系人的依法應(yīng)當予以公開的信息。
第三條 依法必須進行招標項目招標公告和評標公示等信息，除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的內(nèi)容外，應(yīng)至少在我省指定的《全國公共資源交易平臺（四川?。╤tp://ww. Scggzy. gov. cn，以下簡稱省指定媒介）按規(guī)定格式及時主動公開，與相應(yīng)的公共資源交易平臺實現(xiàn)信息共享，實時交互至全國公共資源交易平合匯總發(fā)布。按規(guī)定必須在國家指定媒介發(fā)布的，應(yīng)同時在國家指定媒介發(fā)布。在各級公共資源交易中心進行交易項目的招標公告、公示信息，應(yīng)通過該交易中心的電子招標投標交易平合錄入后交互至省指定媒介核驗發(fā)布。積極利用政務(wù)微信微博、新聞媒體、政務(wù)客戶端等拓展信息公開渠道。
依法必須進行招標項目的審批、核準、備案信息，招標投標違法處罰信息由項目審批部門或有關(guān)行政監(jiān)督部門按照《四川省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案》（川辦函[2016〕81號）進行公開。行政處罰信息應(yīng)在作出決定之日起7個工作日內(nèi)通過本部門（單位）門戶網(wǎng)站及本級政府門戶網(wǎng)
站進行公示。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法規(guī)范做好依申請公開工作，嚴格按照法定時限和理由予以答復(fù)。建立健全招標投標信用體系，建立完善行業(yè)“黑名單”制度，對在招標投標過程中存在嚴重違法行為的市場主體，將其列入“黑名單”，實施重點監(jiān)督檢查和制約懲戒，并向社會公告其嚴重違法行為信息。
市場主體信息由相關(guān)市場主體按照相關(guān)規(guī)定進行公開。
國家投資工程建設(shè)項目以外的其他項目招標投標信息按國家有關(guān)規(guī)定發(fā)布。
第四條 省指定媒介發(fā)布招標投標信息，不得收取費用或者變相收取費用。
第五條 編制依法必須進行招標項目的資格預(yù)審公告、招標公告，應(yīng)當使用省發(fā)展改革委會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的資格預(yù)審文件、招標文件標準文本中的資格預(yù)審公告、招標公告格式并符合有關(guān)行政監(jiān)督部門進一步的細化要求；編制依法必須進行招標項目的評標結(jié)果公示和合同公告，應(yīng)當使用省發(fā)展改革委統(tǒng)一制定的評標結(jié)果公示標準文本和合同公告標準文本（見附件）。
第六條 自行招標的，由招標人發(fā)布招標投標信息。招標人應(yīng)當向指定煤介提供營業(yè)執(zhí)照（或法人證書）、項目批準文件的復(fù)印件（加蓋鮮章）等證明文件，擬發(fā)布的招標投標信息文本應(yīng)當由招標人的主要負責人簽名并加蓋公章（原件）。
委托招標的，由招標人委托的招標代理機構(gòu)代理發(fā)布招標投標信息。招標代理機構(gòu)應(yīng)當向指定媒介提供菅業(yè)執(zhí)照（或法人證書）項目批準文件的復(fù)印件（加蓋鮮章）等證明文件，招標人的授杈委托書（原件），擬發(fā)布的招標投標信息文本應(yīng)當由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)的主要負責人簽名并加蓋公章（原件）。
招標代理機構(gòu)不履行職責而給招標人造成損害的，應(yīng)當承擔民事責任。
招標代理機構(gòu)知道被委托代理的事項違法仍然進行代理活動的，或者招標人知道招標代理機構(gòu)的代理行為違法不表示反對的，由招標人和招標代理機構(gòu)負連帶責任。
招標人或招標人委托的招標代理機構(gòu)，以下稱招標人。
第七條 招標人以網(wǎng)絡(luò)形式遞交應(yīng)發(fā)布的招標投標信息，應(yīng)采用電子簽名和簽章。
第八條 招標人在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的同一招標投標信息，內(nèi)容應(yīng)當一致。內(nèi)容不一致的，以指定媒介發(fā)布的為準。
第九條 已發(fā)布的招標投標信息如有錯誤、遺漏需更正的，招標人應(yīng)在原發(fā)布媒介發(fā)布更正的內(nèi)容、原文的內(nèi)容、更正后的完整文本并注明原因。
第十條 招標人應(yīng)當保證公開的招標投標信息內(nèi)容的真實、準確和完整，不得隱瞞、歪曲應(yīng)當公開的信息。
第十一條 依法進行公開招標的四川省國家投資工程建設(shè)項目招標人應(yīng)將數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審文件或招標文件（電子招標文件）按規(guī)定加載至電子交易平合，在資格預(yù)審公告和招標公告規(guī)定的文件發(fā)放期限內(nèi)，潛在投標人及其他市場主體均可免費注冊、登錄、查詢和獲?。ㄏ螺d）電子招標文件。
電子招標文件不得含有涉及國家秘密測繪成果的部分，潛在投標人因編制投標文件需要查看和復(fù)制的，可直接聯(lián)系招標人并嚴格遵守保密要求以及相關(guān)著作權(quán)保護要求。
第十二條 招標人應(yīng)當自收到評標報告之日起3日內(nèi)將中標候選人公示內(nèi)容在省指定媒介上發(fā)布，公示期不少于3個工作日。
實行電子評標的，招標人應(yīng)當自收到評標報告之日起3日內(nèi)將評標結(jié)果在省指定媒介上發(fā)布，公示期不少于3個工作日。實行電子評標的，評標結(jié)果作為評標報告的一部分，由評標軟件自動生成，評標委員會復(fù)核，招標人或其委托的招標代理機構(gòu)電子簽名和簽章確認。公示評標結(jié)果應(yīng)嚴格按標準文本執(zhí)行。
中標候選人公示的內(nèi)容應(yīng)嚴格按中標候選人公示標準文本執(zhí)行。
第十三條 原評標報告的任何被更改，招標人都應(yīng)當重新公示評標結(jié)果并注明原因。
第十四條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進行招標的國家投資工程建設(shè)項目招標人應(yīng)當自合同簽訂之日起10日內(nèi)在省指定媒介上公告，但合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。合同涉及國家秘密的內(nèi)容，由招標人依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律制度規(guī)定確定。
合同公告的內(nèi)容應(yīng)嚴格按國家投資工程建設(shè)項目合同公告標準文本執(zhí)行。
第十五條 省指定媒介發(fā)布的招標投標信息內(nèi)容應(yīng)當與招標人提供的一致。發(fā)生遺漏、錯誤的，省指定媒介應(yīng)當及時糾正，重新發(fā)布。
第十六條 擬發(fā)布的招標投標信息有下列情形之一的，省指定媒介應(yīng)要求招標人及時予以改正、補充或調(diào)整，未改正、補充或調(diào)整的，省指定媒介不得發(fā)布。
（一）字跡潦草、模糊，無法辨認的；
（二）發(fā)布的招標投標信息未使用標準文本的或?qū)藴饰谋局胁辉试S修改的部分進行修改的；
（三）提供的材料不符合本辦法第六條規(guī)定的。
第十七條 省指定媒介的名稱、住所等發(fā)生變更的，應(yīng)及時公告并向省發(fā)展改革委備案。
第十八條 資格預(yù)審公告或招標公告、招標文件一經(jīng)發(fā)布至開標之日內(nèi)不得刪除、撤銷、屏蔽或斷開鏈接。
招標投標信息需要電子簽名認證的，電子認證服務(wù)提供者應(yīng)當妥善保存與認證相關(guān)的信息，信息保存期限至少為電子簽名認證證書失效后五年。
招標人應(yīng)按國家檔案局《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》等規(guī)定的期限管理好合同及為簽訂合同進行的招標投標活動、合同履行檔案資料，確保檔案資料的完整、準確安全和有效利用。
公共資源交易服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按國家檔案局《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》等規(guī)定的期限管理好公共資源交易活動中獲取的業(yè)務(wù)文件材料，包括本辦法規(guī)定的招標投標信息、開標評標抽取評標專家現(xiàn)場錄音錄像和電子交易系統(tǒng)存儲的招標文件、投標文件、評標報告等，并按《政府信息公開條例》和本辦法的規(guī)定推進招標投標信息公開工作。
第十九條 招標人未按規(guī)定發(fā)布招標投標信息的，由縣級以上發(fā)展改革部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門按照職責分工進行處理處罰。
第二十條 指定媒介有下列情形之一的，應(yīng)予糾正；法律、法規(guī)有規(guī)定的，按規(guī)定處理：
（一）違法收取或變相收取招標投標信息發(fā)布費用的；
（二）無正當理由拒絕發(fā)布招標投標信息的；
（三）不按本辦法的要求發(fā)布招標投標信息的；
（四）名稱、住所發(fā)生變更后，沒有及時公告并備案的；
（五）其他違法行為。
第二十一條 任何單位或個人認為招標投標信息發(fā)布活動不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，可按有關(guān)規(guī)定向縣級以上發(fā)展改革部門或者有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。
第二十二條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的招標項目，貸款方、資金提供方對招標投標信息發(fā)布另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。國務(wù)院各部門直接管理的招標投標項目，其招標投標信息的發(fā)布另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十三條 本辦法自2018年5月1日起施行，有效期5年。《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省招標投標信息公開辦法的通知》（川辦函[2016]24號）同時廢止。
