為維護公共資源交易現(xiàn)場秩序,規(guī)范進場交易行為,加強交易現(xiàn)場監(jiān)督管理,強化廉政風險防控,根據(jù)相關法律法規(guī),結合中心工作實際,制定本制度。
第一條 本制度所稱交易現(xiàn)場是指交易的開標區(qū)、評標區(qū)、等候區(qū)、監(jiān)控室等公共資源交易區(qū)域。
第二條 現(xiàn)場監(jiān)督科負責交易現(xiàn)場的監(jiān)督管理,具體職責是:負責交易現(xiàn)場開評標活動的監(jiān)督工作,負責交易場所秩序維護;負責及時處理異常情況,受理、移送并協(xié)助查處現(xiàn)場交易質疑、投訴,配合執(zhí)法機關進場監(jiān)督與執(zhí)法;負責通過電子監(jiān)控設備全程記錄交易各方主體的現(xiàn)場行為,及時做好監(jiān)控錄像的刻錄并妥善保管。
第三條 開標區(qū)現(xiàn)場監(jiān)督管理要求 :
(一)招標代理機構組織開標活動的工作人員(一般不少于3人)應按要求提前做好開標準備(包括招標文件、評標表格及工具等),佩戴工作牌。
(二)招標人(招標代理機構)應安排專人做好開標活動入場人員(包括投標人、代理機構工作人員、開標現(xiàn)場監(jiān)督人員、業(yè)主代表等)的信息登記。不符合要求的,應現(xiàn)場告知、如實記錄。發(fā)現(xiàn)投標人涉嫌提供虛假資料的,報行政主管部門依法處理。
(三)招標人(招標代理機構)應安排專人在招標文件規(guī)定的時間和地點簽收投標文件。不符合要求的投標文件,現(xiàn)場退回投標人,告知退回原因,并做好記錄。
(四) 開標前,招標人(招標代理機構)應通知相關人員(業(yè)主代表、行業(yè)主管部門監(jiān)督人員)到開標現(xiàn)場監(jiān)督交易過程。
(五)開標時,項目業(yè)主監(jiān)督人員、行業(yè)主管部門監(jiān)督人員應到開標現(xiàn)場監(jiān)督。評標專家和項目業(yè)主評標代表不得參加開標會,不得私下與投標人接觸,不得收受投標人的禮金以及其他好處。
(六)開標結束后,招標代理機構工作人員應在現(xiàn)場監(jiān)督人員的監(jiān)督下將所有投標文件和與評標有關的資料及時、完整、安全地送至評標室。
第四條 評標區(qū)現(xiàn)場監(jiān)督管理要求:
(一)嚴禁評標專家、招標代理機構工作人員攜帶任何移動通信工具、電子產(chǎn)品等進入評標區(qū),移動通信工具等隨身物品交由現(xiàn)場工作人員存入儲存柜。
(二)現(xiàn)場監(jiān)督人員、評標專家、招標代理機構工作人員進入評標區(qū),應履行登記手續(xù)。招標代理機構原則上可安排2名工作人員進入評標室。其他人員確有特殊情況需進入評標區(qū)的,應當書面申請,報中心分管領導批準。
(三)現(xiàn)場監(jiān)督人員、評標專家、招標代理機構工作人員進入評標區(qū)均應佩戴相應的工作牌。
(四)招標人(招標代理機構)和現(xiàn)場監(jiān)督人員如發(fā)現(xiàn)到場評標專家與抽取名單不一致的,應及時報告行業(yè)主管部門處理。
(五)評標專家、招標代理機構工作人員不得隨意出入評標區(qū),對外聯(lián)系應當使用評標區(qū)座機電話。
(六)招標代理機構工作人員在組織評標委員會評標時,不得發(fā)表任何傾向性言論,不得對外泄露與評標有關的任何信息,不得在各評標室之間相互串崗,不得參與評標專家的討論或干涉評標。
(七)評標委員會在評標過程中如發(fā)現(xiàn)投標人原件缺失,應及時向現(xiàn)場監(jiān)督人員報告,并做好現(xiàn)場記錄。評標委員會認為需要投標人澄清的,應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正,但不得暗示或者誘導投標人作出書面澄清、說明,不得接受投標人主動提出的澄清或說明。
(八)評標專家應當遵守評標紀律,按照法律法規(guī)和招標文件要求獨立評標;不得將招標文件沒有規(guī)定的標準和方法作為評標依據(jù),不得擅離職守,不得討論與評標無關的事項,不得發(fā)表任何有傾向性的意見,不得干預評標委員會其他成員發(fā)表評標意見,不得帶走任何與評標有關的資料,不得對外泄露評標情況。
(九)現(xiàn)場監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)評標過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為的,應及時制止、糾正,并作好記錄,及時向行業(yè)主管部門報告,并協(xié)助調查處理。