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中心各科室：

現(xiàn)將《公共資源交易服務(wù)“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費(fèi)用、減風(fēng)險”工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

                廣元市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心

                                       2021年9月28日

公共資源交易服務(wù)“減環(huán)節(jié)、

減材料、減時限、減費(fèi)用、減風(fēng)險”工作方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境要求，切實(shí)提升公共資源交易服務(wù)領(lǐng)域市場主體的獲得感、滿意度，打造規(guī)范、有序、高效、透明的公共資源交易平臺，結(jié)合我市實(shí)際制定市本方案。

一、總體思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市決策部署，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，聚焦破除阻礙市場主體平等參與公共資源交易的壁壘，大力開展“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費(fèi)用、減風(fēng)險”，加快打造與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的公共資源交易環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費(fèi)用、減風(fēng)險”工作，使市級公共資源交易平臺服務(wù)事項(xiàng)的內(nèi)部審批流程環(huán)節(jié)更優(yōu)，項(xiàng)目運(yùn)行更加高效，不再重復(fù)查驗(yàn)資料，投標(biāo)保證金退付時間大大壓減，各類風(fēng)險隱患進(jìn)一步減少。
    三、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）“減環(huán)節(jié)”，優(yōu)化服務(wù)流程。著力項(xiàng)目進(jìn)場申請、公告發(fā)布、保證金退付等高頻事項(xiàng)，采取合并環(huán)節(jié)、精簡流程、壓減時間、優(yōu)化系統(tǒng)等措施，進(jìn)一步簡化市本級公共資源交易平臺服務(wù)事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)、提高服務(wù)效率。

（二）“減材料”，精簡辦理資料。取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的原件核查，以及能夠采購承諾制和事后監(jiān)管的資料核實(shí)。采取合并辦理等方式，優(yōu)化進(jìn)場主體資格核驗(yàn)、專家抽取等前后環(huán)節(jié)。

（三）“減時限”，壓縮服務(wù)時間。采取系統(tǒng)實(shí)時提醒、電話通知等方式加快流程審批。企業(yè)基本信息注冊當(dāng)日17點(diǎn)前提交的當(dāng)日驗(yàn)證辦結(jié)；工程建設(shè)項(xiàng)目保證金退付時限由原來的5個工作日壓減至1個工作日內(nèi)；土地競買保證金退付時限由原來的5個工作日壓減至1個工作日；工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公告當(dāng)日17點(diǎn)前提交的當(dāng)日發(fā)布；政府采購工程項(xiàng)目符合資料條件供應(yīng)商產(chǎn)生時限由5個工作日縮減為2個工作日。

（四）“減費(fèi)用”，降低交易成本。全面推進(jìn)公共資源交易電子化，加速推進(jìn)“不見面”開標(biāo)全覆蓋、常態(tài)化，積極推行異地遠(yuǎn)程評標(biāo)，降低差旅費(fèi)等參與成本。積極推行投標(biāo)保函替代現(xiàn)金保證金，大力推廣電子保函。優(yōu)化保證金退還流程，提升退還速度，減輕投標(biāo)人資金壓力。

（五）“減風(fēng)險”，營造公正環(huán)境。加強(qiáng)電子交易平臺系統(tǒng)的安全管理，嚴(yán)防交易信息非法公開，確保交易名單、保證金安全保密。加強(qiáng)評標(biāo)區(qū)、監(jiān)督區(qū)等交易現(xiàn)場管理，嚴(yán)防交易過程受到干擾。加強(qiáng)工作人員廉政警示教育，定期開展談心談話，嚴(yán)格排查廉政風(fēng)險，筑牢公共資源交易平臺廉政防控底線。

四、工作步驟

（一）梳理排查。8-9月，各科室梳理本科室服務(wù)事項(xiàng)、流程，明確現(xiàn)行執(zhí)行情況。

（二）研究論證。9月，分析、論證現(xiàn)有事項(xiàng)流程，列出可以精簡、優(yōu)化的方案。

    （三）優(yōu)化完善。10—12月，根據(jù)《市公共資源電子交易平臺“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費(fèi)用、減風(fēng)險”工作清單》，落實(shí)到實(shí)際工作環(huán)節(jié)。

五、工作要求

（一）提高站位，高度重視。開展公共資源交易服務(wù)“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費(fèi)用、減風(fēng)險”工作，是落實(shí)年初工作部署、優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措，將進(jìn)一步改善市級公共資源交易平臺管理服務(wù)水平，使各方市場主體直接受益，有效優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境，從而提升市場主體對電子交易平臺的滿意度。

（二）明確職責(zé)，有序推進(jìn)。交易受理科、交易組織科、交易評審科、現(xiàn)場監(jiān)督科要按照各自職責(zé)，認(rèn)真梳理本科室職責(zé)范圍內(nèi)的服務(wù)事項(xiàng)，做到服務(wù)流程、資料名錄、辦理時限清晰明了。并按照梳理后的事項(xiàng)、流程、時限嚴(yán)格落實(shí)。

（三）注重效果，建章立制。有關(guān)科室要及時跟進(jìn)公共資源交易服務(wù)“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費(fèi)用、減風(fēng)險”工作任務(wù)落實(shí)情況，及早發(fā)現(xiàn)新問題，實(shí)時調(diào)整、優(yōu)化工作內(nèi)容，確保按時完成任務(wù)。

附件：市公共資源電子交易平臺“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費(fèi)用、減風(fēng)險”工作清單

附件

市公共資源電子交易平臺“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費(fèi)用、

減風(fēng)險”工作清單